Гудок - Отмену «мобильного рабства» оплатят сами «рабы»

Услугой переносимости мобильных номеров воспользуются единицы, но заплатят за нее все абоненты без исключения

Госдума России приняла во втором чтении законопроект об отмене так называемого «мобильного рабства», который позволит сохранять номера мобильного телефона при переходе от одного оператора к другому. Законопроектом устанавливается, что стоимость сохранения номера при смене оператора не будет превышать 100 рублей. 

По оценкам аналитиков, услуга может оказаться не востребованной среди россиян, однако заплатить за нее будут вынуждены все абоненты. В том случае, если законопроект будет принят депутатами в окончательном чтении, граждане получат возможность воспользоваться новой услугой уже с 1 декабря следующего года. Ранее инфокоммуникационный союз, в который входит «большая тройка» операторов, обратился в Госдуму с просьбой перенести сроки вступления в силу закона о сохранении номера при смене сотового оператора. 

По мнению участников союза, для модернизации сетей и внесения корректив в договоры с абонентами понадобится не менее полутора-двух лет, а это, подчеркивали представители операторов связи, «осложняет до предела необходимость подключить услуг уже 1 декабря 2013 года». В свою очередь они предлагали отложить нововведение как минимум до 1 марта 2014 года. Согласно законопроекту, будет создана специальная база переносимых номеров, оператором которой будет федеральный орган исполнительной власти. При этом расходы на ее содержание будут выделяться из фонда единой услуги. 

Это означает, что дополнительных расходов из бюджета не потребуется. По мнению Минэкономразвития РФ, переносимость номеров не будет востребована населением и не скажется на конкуренции. Как отмечается в заключении ведомства на резонансный законопроект, в Белоруссии количество абонентов, воспользовавшихся аналогичной услугой за 4 месяца с момента ее введения, не превысило 2 тысяч, что составило 0,019% от общего числа абонентов. «В Болгарии на момент ввода услуги в 2008 году только 1% от абонентской базы воспользовались предоставленной возможностью, а в 2009 году доля пользователей услуги составила 0,54%; в Чехии средний объем переносов составляет 0,1% от абонентской базы», - подчеркивается в документе, подготовленном Минэкономразвития. В заключении также отмечается, что «инициатива по внедрению услуги может не оказать значительного эффекта на уровень конкуренции в отрасли». 

Согласно опросу, проведенному исследовательским холдингом «Ромир», сменить номер хотели бы около 2% сотовых абонентов. По оценке аналитической компании J’son & Partners, за два-три года после запуска услугой воспользуются 3-5% пользователей. В Минэкономразвитии утверждают, что «принятие законопроекта приведет к расходам операторов подвижной и фиксированной связи, сопряженным с необходимостью технического переоснащения». Таким образом, расходы по 4 федеральным операторам (ОАО «ВымпелКом», ОАО «МегаФон», ОАО «Мобильные ТелеСистемы» и ОАО «Ростелеком») составят около 12 млрд. рублей, сообщили в ведомстве. По данным аналитика «Инвесткафе» Ильи Раченкова, в случае принятия законопроекта услугой воспользуются около 5% абонентов в России. 

«Понятно, что нововведение усложнит ведение бизнеса операторам связи, заставит их понести дополнительные расходы, чему они, будучи коммерческими организациями, естественно, не рады. Однако в конечном итоге все затраты будут компенсированы компаниями за счет потребителей, в том числе и тех, которым данная услуга не нужна», - заявил «Гудку» г-н Раченков. По оценкам аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, услуга пригодится 7-8% россиян, пользующихся мобильными. Однако особой популярностью, по его мнению, ноу-хау будет пользоваться в Москве. 

Михаил Прибыловский