Рамблер - Белоусов: "бюджетное правило" скоро отомрет само собой из-за снижения цен на нефть

2013-04-25

Глава Минэкономразвития РФ Андрей Белоусов не исключает, что "бюджетное правило" к 2016-2017 годам перестанет функционировать из-за рисков того, что расчетная цена на нефть в этом правиле превысит фактические цены на нефть.

"Вы знаете, я за все время совещания (у президента РФ по экономическим вопросам, прошедшего в понедельник) ни разу не произнес словосочетание "бюджетное правило". Вы знаете почему? Потому что бюджетное правило скоро отомрет само собой. У нас бюджетное правило действует через установление расчетных цен на нефть. У нас траектория расчетных цен на нефть идет вверх, а фактические цены на нефть с очень высокой вероятностью скоро пойдут вниз. И как только они пробьют уровень, а это вполне возможно в обозримом будущем, $95, а может даже $90 за баррель, у нас бюджетное правило станет работать наоборот - на подкачку нефтяных денег в расходы (бюджета)", - сказал он журналистам в среду в Москве, комментируя вопрос о целесообразности корректировки бюджетного правила. 

Как сообщалось, расчетная цена на нефть при формировании бюджета на 2013 год, согласно новому бюджетному правилу, формировалась из среднегодовой цены за предыдущие пять лет, а в дальнейшем ежегодно этот расчетный период будет увеличиваться на один год. В результате бюджетное правило предполагает расчетную цену на 2013 год, исходя из цены на нефть в $91 за баррель, в 2014 году - предварительно $92 за баррель, в 2015 году - предварительно $93 за баррель. Средства, которые получает бюджет при цене выше расчетных показателей, должны направляться в Резервный фонд.

 А.Белоусов подчеркнул, что ему бы "очень не хотелось", чтобы фактические цены на нефть могли стать ниже расчетных цен, "но это может произойти". 

В то же время он предположил, что в ближайшее время этого не произойдет, так как цена на нефть, по его мнению, будет колебаться в диапазоне $95-100 за баррель. 

"Мы в нашем прогнозе на 2014-2016 годы заложили цену на нефть на уровне $100 за баррель, но прекрасно понимаем, что существуют риски большего снижения нефтяных цен, особенно в середине десятилетия, а именно в 2016-2017 годах", - сказал министр. 

По его словам, он говорил об этом и министру финансов Антону Силуанову - что, как только это произойдет (превышение расчетной цены на нефть над фактической), у нас бюджетное правило просто перестанет функционировать. 

Минэкономразвития недавно повысило прогноз по цене на нефть марки Urals на 2013 год до $105 за баррель с $97 за баррель по предыдущему декабрьскому прогнозу. За первый квартал 2013 года цены на нефть составили примерно $111 за баррель, но в апреле резко снизились до уровня ниже $100 за баррель. 

Замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач на прошлой неделе заявил "Интерфаксу", что ожидает отскока вверх в цене на нефть в июне-июле. 

Минэкономразвития прогнозирует снижение цены на нефть до $101 за баррель в 2014 году и до $100 - в 2015-2016 годах. Вернуть капитал обратно. 

Необходимо закрепить в законодательстве экономические и налоговые стимулы для перехода организаций из офшорных зон в юрисдикцию Российской Федерации и обеспечения поступления доходов бюджета, считают в Счетной палате РФ. 

Результаты мониторинга деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере контроля за использованием офшорных компаний с целью уклонения от уплаты налогов, проведенного Счетной палатой, показали, что в последние три года происходит рост внешнеторговых операций, проводимых через офшорные зоны. Объем оформленных товаров по внешнеторговым контрактам, заключенным российскими участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) с офшорными компаниями, превысил в 2012 году $321,0 млрд. 

В материалах СП РФ сообщается, что налоговыми органами выявляются схемы уклонения от налогообложения, связанные с применением офшорных контрактов, направленные на сокращение налогооблагаемой прибыли и вывода капитала за рубеж. Фактически регистрация фирмы в офшорной зоне становится одним из признаков, свидетельствующих о том, что организация создана не только для осуществления хозяйственной, предпринимательской деятельности, но и для целей снижения уплаты налоговых платежей и вывода капитала, констатируют эксперты СП РФ. 

По данным ФТС и Росфинмониторинга, одним из основных каналов незаконного вывода средств является вывод под видом платежей в офшорную зону за неввезенный товар. Общая сумма таких нарушений, выявленных таможенными органами, составила в 2012 году 565,5 млрд рублей. 

Материалы проверок СП РФ и данные Росфинмониторинга свидетельствуют о том, что формируются схемы хищения бюджетных средств путем завышения стоимости государственных контрактов с использованием подставных фирм-однодневок и дальнейшим выводом разницы в стоимости в офшоры. 

Правительство возьмет 1% с жилой недвижимости 

Минфин опубликовал проект подготовленных правительством РФ законодательных поправок, необходимых для введения налога на недвижимость по ее кадастровой стоимости с 2014 года. Правительство, в частности, предполагает дополнить Налоговый кодекс (НК) главой "Налог на недвижимое имущество". 

Объектами налогообложения определены жилые и нежилые здания и сооружения, объекты незавершенного капитального строительства и земельные участки. 

Налог на недвижимое имущество устанавливается местными властями, они же могут устанавливать налоговые льготы. 

Ставка не может превышать: 

0,1% в случае, если суммарная кадастровая стоимость жилых помещений и объектов незавершенного капитального строительства у одного собственника составляет до 300 млн рублей включительно, 

0,5% в отношении иных зданий и помещений; 

0,3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, занятых жилищным фондом, садовых участков и участков, приобретенных для личного подсобного хозяйства; 

1,5% в отношении прочих земель. 

В отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн рублей, налоговые ставки устанавливаются в размерах от 0,5% до 1% включительно. 

Белоусов не поддерживает обязательную регистрацию прав собственности через нотариат 

Глава Минэкономразвития РФ Андрей Белоусов не поддерживает предложение обязательной регистрации прав собственности у нотариусов. 

"Сейчас в рамках совещаний звучат предложения сделать обязательной регистрацию прав собственности через нотариат", - сказал он, выступая на "круглом столе", организованном газетой "Ведомости" и Агентством стратегических инициатив на тему реализации "дорожной карты" в сфере строительства в среду в Москве. 

"Я против этого", - обозначил министр свою позицию. По его словам, "понятно, что нотариальное сообщество хочет создать рынок и хочет заработать". "Но мы очень настороженно относимся к этой идее, поскольку ее реализация без должной проработки и подготовки может резко увеличить цены на соответствующие услуги, а именно в разы, создать гигантские очереди", - добавил А.Белоусов. 

Он напомнил, что сейчас прописывается норматив, чтобы регистрация прав собственности осуществлялась за 15 минут. При этом время на проверку всех документов должно сократиться с 18 до 10 дней.

 А.Белоусов также напомнил, что есть указ президента, чтобы все услуги шли через одно окно в многофункциональных центрах. По его словам, в работе этих многофункциональных центров доля услуг Росреестра по регистрации прав собственности составляет от 30%до 50% по разным регионам, остальное приходится на Пенсионный фонд, ФНС, МВД, миграционную службу. "Если Росреестр из этой процедуры исключим, все передадим нотариусам, то представить себе нотариуса, сидящего в многофункциональном центре, я при своей богатой фантазии не могу. Мы тогда идею многофункциональных центров просто похороним, она станет неокупаемой, нерентабельной и просто ненужной. Мы не одно окно создадим, а одно окно и еще много форточек, за каждой из которых будет сидеть по нотариусу", - описал перспективу одобрения такого предложения А.Белоусов. 

Экономика: россияне - умеренные пессимисты и самые пессимистичные в БРИК 

В России, по данным Ромир, индекс экономических надеж за год снизился (с -22% до -23% в 2013 году), тогда как в целом, уже треть участников традиционного глобального международного опроса, проведенного Gallup, сообщает о растущих надеждах. Если в 2012 по ощущениям большинства жителей планеты индекс экономических надежд находился на уровне -2%, то по состоянию на текущий год он равен уже +7%. 

Сейчас 35% населения Земли питают надежды относительно экономических перспектив в 2013 году, а 28%, наоборот, ожидают ухудшения экономической ситуации. 29% респондентов считают, что в экономическом плане ничего не изменится, а 8% не смогли дать ответ на этот вопрос. 

И лишь каждый пятый россиянин (21%) считает, что 2013 год принесет процветание в экономическом плане. Треть респондентов (32%) полагают, что ничего кардинально не изменится. А четверо из десяти опрошенных (44%) уверены, что 2013 год станет годом экономических проблем и трудностей 

В мировом рейтинге надежды Россия опустилась на пять пунктов по сравнению с результатами 2012 года, заняв в общем зачете 31 место из 54. Причем россияне оказались и среди населения стран БРИК 

Причем уровень оптимизма не зависит от размера богатства. Президент исследовательского холдинг Ромир и директор-координатор Gallup International/WIN по России, СНГ и Восточной Европе Андрей Милехин:

 "На мой взгляд, вывод очевиден - богатство и благополучие не добавляют экономического оптимизма. Европу продолжают поражать метастазы мирового экономического кризиса. Поэтому в этом году поле богатых оптимистов оказалось абсолютно пустым. Если же взглянуть на список стран-оптимистов, то характеризовать из словом "бедные", мне кажется, не совсем корректно. Это в первую очередь страны бурно развивающиеся. И их экономический настрой со знаком плюс - это ответ на те перемены, которые происходят в этих странах". 

Газпром согласился купить Камчатгазпром на условиях "Роснефтегаза" 

"Газпром" после трех лет споров с "Роснефтегазом", курируемым Игорем Сечиным сначала в должности профильного вице-премьера, затем - председателя совета директоров, согласился заплатить за контрольный пакет акций "Камчатгазпрома" цену, которую ранее считал завышенной. Согласно сообщению "Газпрома", совет директоров компании согласовал покупку 92,25% "Камчатгазпрома" за 2,85 млрд руб. 

Ранее сообщалось, что "Газпром" и "Роснефтегаз" в 2010 году сильно разошлись в оценке актива. Газета "Коммерсантъ" писала, что "Открытие - Корпоративные финансы" по заказу "Газпрома" оценила его в 1,64 млрд рублей, а оценка "2К Аудит - Деловые консультации" для "Роснефтегаза" составила 2,85 млрд руб. 

В своей бухотчетности "Роснефтегаз" оценивает акции "Камчатгазпрома" в 2,7 млрд рублей. В документах продавца отмечается, что в 2010 году сделка не была проведена "в связи с возражениями ОАО "Газпром" по условиям сделки". Зампред правления "Газпрома" Александр Ананенков комментировал ситуацию: "Есть решение совета директоров "Газпрома" о величине стоимости "Камчатгазпрома", то есть совет директоров правлению утвердил ту величину, по которой мы можем покупать. Это величина несколько ниже той, по которой нам хотят продать этот актив". 

"Камчатгазпром" владеет лицензиями на Нижне-Квакчикское, Кшукское, Средне-Кунжикское месторождения газа на западном побережье Камчатского полуострова. Проект газификации Камчатки буксовал долгие годы из-за споров чиновников о способах его реализации. В 2007 году президент РФ Владимир Путин поручил "Газпрому" взять реализацию проекта на себя. Концерн построил газопровод к Петропавловску-Камчатскому и запустил месторождение в 2010 году. В 2010 году затраты "Газпрома" на этот проект составили 11,7 млрд рублей, в 2011 - 6,5 млрд рублей. Но, как оказалось, компания должна была доплатить "Роснефтегазу" за актив, стоимость которого без инвестиций "Газпрома" была нулевой. 

Это не первая уступка "Газпрома" в коммерческих спорах с "Роснефтегазом", который оказался посредником при передаче ряда газовых активов от государства монополии. Ранее в этом году "Газпром" согласился купить у этой компании пакеты акций 72 газораспределительных организаций по цене 2008 года, которая существенно превышает стоимость этих бумаг на сегодняшний день. 

ФРГ: доверие к экономике слабеет 

Индекс доверия германских предпринимателей к экономике страны упал в апреле 2013 года до 104,4 пункта со 106,7 пункта месяцем ранее, продемонстрировав падение во второй месяц подряд, свидетельствуют данные исследовательского института IFO. 

Аналитики, опрошенные агентством Bloomberg, ожидали уменьшения показателя в этом месяце до 106,2 пункта. 

Производственные индексы Германии снизились после того, как самый холодный март за 25 лет негативно отразился на экономике страны, вызвав риск ее сокращения. 

Германский производственный PMI, рассчитываемый Markit Economics, снизился в апреле до 47,9 пункта по сравнению с 49 пунктами в марте, при том, что эксперты прогнозировали отсутствие изменений. Индекс активности в сфере услуг снизился с 50,9 до 49,2 пункта, хотя эксперты ожидали повышения до 51 пункта. Значение индексов ниже отметки в 50 пунктов свидетельствует о сокращении производственной активности в стране. 

"Мы все еще ожидаем значительного роста экономики в первом квартале, хотя из-за плохих погодных условий ничего нельзя сказать наверняка, - заявил старший экономист банка Societe Generale SA Анатолий Анненков. - Кратковременный шок и последующий спад индекса доверия после выборов в Италии и кризиса на Кипре скоро должны пройти". 

Индекс ожиданий руководителей германских предприятий на ближайшее время, отслеживаемый IFO, упал в апреле до 101,6 пункта с мартовских 103,6 пункта, тогда как рынок ждал его понижения всего до 103 пунктов. Значение индикатора отношения к текущей ситуации уменьшилось до 107,2 пункта по сравнению со 109,9 пункта месяцем ранее при прогнозировавшемся понижении до 109,5 пункта. 

Индексы доверия IFO рассчитываются по результатам опроса около 7 тыс. руководителей компаний ФРГ. 

Согласно прогнозу Европейского центрального банка, экономика еврозоны, главного экспортного рынка Германии, сократится в 2013 году на 0,5% и вырастет на 1% в 2014 году. Центробанк Германии ожидает роста ВВП страны на 0,4% по итогам 2013 года. 

Банк Англии продлит на год программу льготного кредитования МСБ 

Банк Англии продлит на год программу предоставления дешевых кредитов компаниям и потребителям и повышения доступности кредитов для небольших компаний, сообщает агентство Bloomberg. 

Таким образом, программа Funding for Lending Scheme (FLS), объявленная девять месяцев назад с целью поддержки экономики страны, будет длиться до января 2015 года, сообщили Банк Англии и министерство финансов Великобритании. 

В правительстве страны отмечают, что в период с момента запуска FLS по декабрь 2012 года в рамках программы были выданы кредиты на 13,8 млрд фунтов стерлингов ($21 млрд), а стоимость заимствования сократилась примерно на 100 базисных пунктов.

"Это большая поддержка небольшим и средним по размеру компаниям, которые составляют основу британской экономики, - заявил министр финансов Великобритании Джордж Осборн. - За счет продления программы мы сделаем еще больше для малого и среднего бизнеса, который сможет в полной мере сыграть свою роль в создании новых рабочих мест". 

Общий объем программы FLS зависит от объемов кредитования банков и не имеет верхнего лимита. Небанковские кредиторы, включая специализированные финансовые компании, которые также являются источником кредитов для малого бизнеса, тоже получат доступ к программе, отмечают в Минфине. 

FLS была впервые объявлена в июне прошлого года Дж.Осборном и главой Банка Англии Мервином Кингом, а начала свое действие в августе 2012 года. Она позволяет банкам заимствовать у Банка Англии казначейские векселя для финансирования кредитования. В рамках первоначального плана у банков было 18 месяцев на использование программы и четыре года на погашение заимствований. 

Продление FLS даст британским банкам возможность получить в следующем году доступ к заимствованиям из расчета 10 фунтов на каждый 1 фунт, выданный в кредит малому бизнесу в 2013 году, отмечается в сообщении Минфина. 

В случае, если они оттянут выдачу кредитов до следующего года, объем их льготных заимствований будет уменьшен до 5 фунтов с 1 фунта. 

Базель III": Handelsbanken возглавил рейтинг банков ЕС по достаточности капитала 

Svenska Handelsbanken AB возглавляет список банков Европейского союза с наилучшей капитализацией по итогам первого квартала 2013 года: достаточность основного капитала первого уровня финансовой организации согласно правилам "Базель III" подскочила до 17,5% взвешенных по риску активов, сообщает агентство Bloomberg. 

Показатель, рассчитанный по правилам "Базель II", на 31 марта был еще выше - 18% по сравнению с 15,8% годом ранее. 

По данным агентства, шведские банки лидируют по показателям резервов и достаточности капитала в Европе, что помогает им снизить стоимость фондирования и позволяет повышать дивиденды, тогда как многие другие финансовые организации тратят силы на сохранение ликвидности. 

Достаточность основного капитала первого уровня (Tier 1) Swedbank AB составляла 16,4% согласно правилам "Базель III" на конец первого квартала, SEB AB - 13,4%. Согласно шведским требованиям, показатель должен равняться не менее 12% начиная с 2015 года. Базовые требования "Базель III" предусматривают 7%-ный минимум к 2019 году.