Депутаты предлагают ввести НДС на показ зарубежного кино
Вице-спикер Госдумы единоросс Сергей Железняк предложил отменить налоговые льготы на показ в кино иностранных фильмов. Ранее о такой возможности заявлял и министр культуры Владимир Мединский. Если закон будет принят, кинотеатры недополучат более 6 млрд руб. в год.
В пятницу Сергей Железняк внес в Госдуму законопроект "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ". 

Действующая редакция статьи предусматривает освобождение кинотеатров от налогов при реализации входных билетов на любые фильмы. Автор законопроекта предлагает дополнить ее нормой, согласно которой налог не уплачивается лишь в случае продажи билетов на отечественные фильмы, получившие соответствующее удостоверение Минкультуры.
По закону "О государственной поддержке кинематографии" удостоверение национального фильма выдается картинам, продюсерами которых являются российские граждане или юридические лица при условии, что иностранные инвестиции не превышают 30% бюджета. 

Производство таких фильмов также не облагается НДС. Сохранение налоговых льгот лишь для этой категории фильмов поможет решить проблему "преобладания иностранной кинопродукции" в отечественном прокате и направлено на усиление господдержки российского кино "в конкурентной борьбе с западной киноиндустрией", говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Отмена льгот по НДС обсуждается не впервые. 

Так, вступившие в силу в октябре 2011 года поправки к Налоговому кодексу, касающиеся налогообложения некоммерческих организаций, фактически полностью отменили льготу для кинотеатров, ведущих коммерческую деятельность. Но участники рынка тогда обратились к правительству и Госдуме с письмом, в котором заявили, что исчезновение льготы приведет к росту стоимости билетов и замедлению модернизации киносетей. Уже в начале ноября того же года Госдума вернула кинотеатрам нулевой НДС.
Вновь рассмотреть вопрос отмены льгот в сентябре 2012 года предложил министр культуры Владимир Мединский на заседании правительственного совета по развитию отечественной кинематографии под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева. 

Освобождая кинотеатры от уплаты НДС, государство возложило на них часть задачи по продвижению национальных фильмов, говорил тогда господин Мединский. При этом правительство рассчитывало, что благодаря господдержке доля российского кино в кассовых сборах по итогам 2012 года вырастет до 18,2% по сравнению с примерно 16% годом ранее, а не упадет, как случилось в реальности.
По прогнозу Romir Movie Research, объем кинопрокатного рынка России и СНГ по итогам 2012 года достигнет 40,5 млрд руб. Из них на российское кино придется лишь 13,8%, или примерно 5,6 млрд руб., остальные 34,9 млрд руб. соберут зарубежные картины. 

Таким образом, если бы кинотеатрам приходилось платить с них НДС, они потеряли бы за год примерно 6,3 млрд руб. При этом цена билета в кино остается основным драйвером роста рынка: по итогам 2012 года билеты подорожают в среднем на 13,5%, до 235 руб., тогда как посещаемость кинотеатров вырастет лишь на 1,6%.
В сентябре 2012 года российские кинопродюсеры в своем проекте "дорожной карты" реформирования отрасли, подготовленном для Минкультуры, предлагали государству, напротив, снижать стоимость кинобилетов за счет субсидий, привлекая тем самым дополнительных зрителей. В частности, компенсация 50 руб. из стоимости 5 млн билетов на российские фильмы ежегодно обошлась бы государству всего в 250 млн руб. -- сумму, сопоставимую с бюджетом господдержки одной кинокомпании, рассчитали продюсеры. 

Павел Белавин