Государственный Фонд кино не справляется с задачей увеличить долю российского кино в прокате. По итогам 2012 года она вновь снизится, составив 13,8% всех кассовых сборов. Поэтому со следующего года госфинансирование отрасли ждет реформа, объявил вчера вице-премьер Владислав Сурков. Правительство хочет, чтобы фонд не просто дотировал продюсеров, а, например, выдавал кинокомпаниям беспроцентные займы или компенсировал ставки по банковским кредитам. 

Вчера на встрече с кинопродюсерами вице-премьер Владислав Сурков напомнил им их собственные обещания. Год назад они заявляли, что благодаря господдержке коммерческих кинопроектов в 2012 году доля российского кино в прокате достигнет примерно 18%, причем только на долю десяти кинокомпаний-лидеров придется около 13% всей кассы. 

Всего в 2012 году государство выделило на кино 5,4 млрд руб., из которых 1,5 млрд руб. Минкультуры распределило на авторские, дебютные и экспериментальные фильмы, а еще 3,9 млрд руб. получил Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (Фонд кино), который 2,245 млрд руб. направил десяти кинокомпаниям-мейджорам, а оставшиеся средства выделил на социально значимые, детские, анимационные и международные проекты. В 2011 году через фонд прошло 3,2 млрд руб., в 2010-м -- 2,9 млрд руб. 

В реальности по итогам года доля российского кино в прокате составит лишь 13,8%, а кинокомпаний-лидеров -- 7,5% от общей кассы в 40,5 млрд руб., прогнозирует Romir Movie Research.
Вчера на совещании в правительстве кинематографисты вынуждены были признать неэффективность действующей системы господдержки. Господин Сурков объявил, что Фонд кино продолжит существовать, но его функции и работа Минкультуры будут четко разделены. 

Сейчас деятельность фонда не соответствует поставленным перед ним задачам, "она искажена", заявил вице-премьер. По его словам, вместо того чтобы выступать в качестве экономического агента, добиваясь роста отрасли, фонд фактически "пытается быть вторым Минкультуры", лишь дотируя кинопродюсеров. Сейчас фонд требует лишь частичной возвратности средств: в 2010-2011 годах кинокомпании должны были возвращать 5% от части доходов фильма, пропорциональной вкладу фонда в бюджет проекта, в 2012 году для комедий, анимации и международных проектов эта доля была увеличена до 25%. 

Сами участники рынка сомневаются в эффективности этой системы.
Переход к новой системе финансирования будет постепенным, "чтобы не рушить систему", объяснил Владислав Сурков. В 2013 году Фонд кино около половины всех выделенных ему государством средств продолжит распределять фактически в дотационном режиме. Но при этом должна значительно возрасти роль Минкультуры в определении того, на какие проекты направляются эти деньги: фонду и министерству еще предстоит выработать модель совместной работы в этом направлении. 

Окончательного решения о том, по какой системе будет распределяться оставшаяся часть средств фонда, пока нет. Не исключено, что часть средств будет предложена кинопродюсерам в виде трехлетних беспроцентных займов, которые надо будет полностью вернуть государству. Кроме того, фонд, возможно, начнет дотировать ставки по банковским кредитам, привлечением которых займутся сами продюсеры. Наконец, часть средств может быть направлена на премирование продюсерских компаний за успешные в прокате фильмы. 

После 2013 года доля дотаций в системе финансирования через Фонд кино будет постепенно снижаться, а других экономических инструментов -- возрастать, надеется вице-премьер. Введение квот на показ российского кино пока "не в приоритете", но эта идея остается на повестке дня, подчеркнул Владислав Сурков. 

Для продюсеров новая система выгодна уже тем, что теперь они смогут обращаться за поддержкой и в Минкультуры, и в фонд, что раньше было невозможно, отмечает один из участников встречи. Конкретный план господдержки на 2013 год Фонд кино, Минкультуры и кинопродюсеры разработают в десятидневный срок, к очередному правительственному совещанию, которое должно состояться в начале декабря. 

Павел Белавин